Etat des lieux de la FTP pare Benoit Fleury
Le
CSFPT (Centre supérieur de la fonction publique territoriale) a dévoilé hier un
« état
des lieux » sur les effectifs territoriaux. Il s’agit de la première édition d’un « document
de référence » mis au point par un groupe de travail que les associations
d'élus (AMF, ARF et ADF) avaient demandé pour « établir un état des lieux
objectif et partagé » et ainsi mettre fin aux « attaques démagogiques
et infondées » dont font régulièrement l’objet les collectivités s’agissant
de leurs recrutements.
Ce
premier document donne donc des résultats (nationaux et régionaux) sur les
effectifs de fin 1998 à fin 2010 sur les emplois principaux (hors emplois
aidés), les effectifs physiques et les équivalents temps plein (ETP) au 31
décembre 2009 et au 31 décembre 2010, la répartition des collectivités selon la
taille de l’effectif et, enfin, la répartition des effectifs par filière, par
âge et par catégorie hiérarchique.
Sur
l'évolution des effectifs en 2010, le rapport reconnaît « une hausse des
effectifs physiques », de 18 000, « mais une baisse de 4000 en
équivalent temps plein ». Lorsque ne sont étudiés que les emplois
principaux (hors emplois aidés), les effectifs ont une croissance plus faible
(+ 4 000) et une baisse plus forte, de 29 000 en ETP. Sur la période 1998-2010,
la création d'emplois a été décroissante pour atteindre une moyenne de 23 000
emplois par an lors des années 2009 et 2010.
Le
CSFPT espère « aboutir à un outil
d’observation partagé et pérenne qui permette de mettre en relation les
effectifs territoriaux avec le développement des services locaux, les taux
d’activités et la démographie des territoires », indique un communiqué
du conseil publié le 28 février. Des paramètres censés apporter les
explications complémentaires nécessaires pour désamorcer notamment les
polémiques sur les hausses d'effectifs dans les intercommunalités qui ne
s'accompagnent pas de la baisse dans les mêmes proportions dans les communes.
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